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【台海新观察】蔡当局抗议M503航线隐藏政治算计

来源:华广网    2018-01-27 14:00:28

    华广网1月27日讯 题:蔡当局抗议M503航线隐藏政治算计

    作者 徐晓全

    自大陆启用M503北向及相关衔接航线以来,蔡当局除以“影响飞航安全”、“威胁台海和平”等陈词滥调表达抗议外,还频频祭出“反制”动作大肆炒作,其背后的政治算计昭然若揭。

    一、蔡当局“反制”动作频频

    一是向国际社会“告洋状”。蔡当局以“大陆片面启动有争议的航空路线,挑衅区域安全”为由,请求美国国会议员为其发声;发动驻外代表频繁向外媒投书,攻击大陆影响飞行安全;动员国际民航组织(ICAO)成员国提出抗议。

   二是卡关大陆航空公司春节加班机。18日,蔡当局祭出狠招,由“民航局”宣布暂缓批准飞M503航线的两岸春节加班机。随后,频频指责大陆“单方面”开通M503航线威胁飞航安全,要求大陆与之开展协商。19日,蔡英文呼吁“双方尽速展开技术性协商,化解此事件对区域稳定、两岸关系以及飞安造成的负面冲击”。20日,陆委会、海基会齐上阵,呼吁大陆“尽速与台湾进行技术性协商”。21日,迫于台商反弹压力,陆委会称此举是权宜之计,“当务之急是透过两岸协商解决”。22日,“民航局”称大陆如能尽速与台湾方面协商,飞安疑虑就能有效排除,同时审核中的加班机也可一并处理。

   三是绿营智库以民粹当“民意”为蔡当局“护航”。22日,亲绿智库“两岸政策协会”公布的所谓民调显示,74.2%的民众不赞成大陆开通M503航线,仅17.6%的民众表示赞成;63.4%的民众支持台当局不核准飞行M503航线的春节加班机;85.7%的民众支持大陆尽速与台湾沟通,确保两岸飞航安全。部分“绿委”据此称,“民调结果显示大陆的做法与台湾民意背道而驰”。

   二、蔡当局反制动作背后的多重算计

   一是制造无“九二共识”的两岸官方互动。蔡当局执政以来,拒不承认“九二共识”,两岸高层协商中断,两岸关系持续陷入僵局。蔡当局妄图透过“技术性协商”M503航线,迂回重启两岸高层互动。若大陆与之协商,则造成即使不承认“九二共识”也可以跟大陆互动的既成事实。若大陆拒绝与之协商,则顺水推舟将造成两岸僵局的责任推卸给大陆,以掩盖蔡当局破坏两岸高层互动交流的事实。

    二是以强硬姿态拉抬支持度。蔡英文上台以来,政策反复、进退失据,民众不满情绪不断升高,民意支持度持续下滑。在2018地方县市长选战即将来临之际,蔡当局以炒作M503航线为契机,拉高两岸对立态势、制造紧张气氛,展现“不在压力下屈服”的意志,以凝聚支持者、巩固绿营基本盘,并挽救其持续低迷的民调与民间支持度。

    三是顺势谋求国际势力支持。将两岸问题国际化,是民进党的惯用伎俩。蔡当局大肆炒作M503航线问题,意欲借此在国际社会达到“一石三鸟”的效果:其一,利用“友邦”向ICAO表达抗议,目的是伺机寻求参与ICAO的突破口;其二,妄图把美、日等国际势力卷入两岸的纠纷当中,换取它们对台湾的“安全承诺”,增强其对抗大陆的资本;其三,借此提高台湾国际能见度与曝光率,并通过制造被大陆打压的悲情气氛,谋取国际社会的怜悯与支持。

    三、蔡当局反制动作无法得逞

    一是以牺牲台湾人民利益做筹码只会拉低其支持度。蔡当局卡关大陆航空公司春节加班机,受害最大的要数广大台商及在陆台胞。据统计,被卡的加班机共176班,大约有6万人受影响,冲击两岸春节疏运。“中央日报网络报”指出,蔡当局此举是罔顾台胞返乡过节需求,漠视两岸人民福祉,伤害两岸人民感情的行径。《联合报》指出,蔡当局牺牲的是台湾人民的返乡权,这种愚昧的行为根本是在自残。蔡当局牺牲台胞切身利益绑架民意的做法,只会让广大台胞对其更为反感,不仅无法提振其日益低迷的支持度,反而极有可能使这部分民意发生转向并产生“蝴蝶效应”,对2018年地方县市长选举乃至2020年“大选”造成不可估量的冲击。

    二是顽拒“九二共识”只会加剧两岸对抗。在两岸互动上,大陆坚持“九二共识”、一中原则的意志坚如磐石,蔡当局妄图以卡关两岸春节加班机要挟大陆,显然是严重误判了两岸形势,大陆不可能因为M503航线问题而放弃两岸协商的立场。况且,大陆开通M503北上航线符合国际民航组织的规范,是为了缓解空中航线拥挤压力,且已进行了安全评估,合法、合情、合理,并不存在蔡当局所谓的“片面开通”、影响飞安等问题。蔡当局的处理手法反映了其在两岸战略层面思考的短绌,若不从根本上改变“反中”的战略思维,再怎么努力也掩不住自己的无力感。两岸问题的根源在于缺乏政治基础,蔡当局误判两岸关系及向大陆表达顽固抗拒的立场,只能使原本已经处于冷对抗的两岸关系徒增冲突升级的风险。

    三是“挟洋自重”只是自我安慰。M503航线本属于两岸问题,马英九时期曾通过两岸协商圆满解决。对于蔡当局的“告洋状”,美国仅表示“反对片面变更现状”敷衍了事,日本没有正式回应,批准该航线的ICAO更是“只读不回”。因此,岛内舆论批评指出,蔡当局在国际社会看似全面动员的大动作实际上却毫无效果,盼望用国际舆论造成大陆压力,只是“狗吠火车”,“希望特朗普政府冒着与中国大陆撕破脸的风险来挺台湾根本是缘木求鱼”,美国迄今未出手显示出美国“爱莫能助”,或者是“力不从心”。随着大陆实力与日俱增,台湾倚靠国际势力对抗大陆的能力也早已不可同日而语,蔡当局“挟洋自重”的幻想充其量只能成为一种自我安慰。

    总之,蔡当局对M503航线大做文章的政治算计昭然若揭,且注定无法得逞。蔡当局若不丢掉无“九二共识”能与大陆互动的幻想,不摒弃“挟洋自重”的自我安慰,而继续以牺牲台湾人民利益做要挟大陆的政治筹码,终将搬起石头砸自己的脚。(本文作者为中国社会科学院台湾研究所助理研究员)

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[编辑:孟斌 责任编辑:陶宁薇]

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