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严惩电信网络诈骗犯罪? 台籍代表来支招儿!

来源:华广网    2017-03-13 08:49:48

  华广网3月12日北京讯(陶宁薇 洪莉萍) “恭喜你中奖啦”、“我是你领导”、“猜猜我是谁”……这些诈骗术相信大家都不陌生,甚至不少人都曾上当受骗。报纸、电视、网络等平台也常常会推出各种各样的骗术解密、防骗宝典等,给人支招儿。但是,这些招数通常只能教会个人去被动地应对,作用实在有限。要问如何才能有效地打击电信网络诈骗犯罪,还要看看全国两会的代表们的建议。

  “互联网+”技术加持

  12日上午,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,以及最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。两院报告中,总结2016年工作,都提及了“严惩电信网络诈骗犯罪”。

  2016年,无论是法院审判方面还是检察院在侦查方面,特别是公安,都做了很大努力,加大了对电信网络诈骗查处的力度和审判的力度。整个局面已经打开。最高检报告指出,2016年“与最高人民法院、公安部等共同发布通告、出台司法解释,重拳打击电信网络诈骗犯罪。与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件,加强国际执法司法合作。批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人。北京、浙江、广东检察机关提前介入侦查,及时批捕起诉张智维等116人、罗兆隆等108人、崔培明等129人特大跨国电信网络诈骗案。”

 

全国人大代表、海南省台联会长符之冠接受华广网记者采访。(陶宁薇 摄)

  但在全国人大代表、海南省台联会长符之冠看来,电信网络诈骗现象没有得到有效遏制的原因在于,没有更好地利用网络等快捷、先进地技术手段来破案。他认为,各执法主体要运用互联网+的优势,充分掌握公共资源,发挥技术优势,协同作战。特别是在技术力量方面,包括对电信诈骗的报案、投诉、举报等,要很好地与电信诈骗案件有机结合,提高受理及办案的效率。“电信诈骗不能像一些其他案件那样,构成犯罪事实才处理,而应一有线索、一有投诉,就尽快。”“我们要诈骗犯比快、比狠!”

全国人大代表、云南省台联会长杨晓红为严惩电信网络诈骗犯罪支招儿。(陶宁薇 摄)

  与符之冠持有相似观点的还有全国人大代表、云南省台联会长杨晓红。她认为,应进一步加强基层两院信息化的建设,夯实网络和基础设施建设,指导和帮助基层整合信息化的应用体系,建设基层“智能两院”,进一步做好“互联网+”背景下群众关切的新类型的案件,不断推进网络空间的法制建设。

  加强两岸司法合作

  当今社会,电信网络诈骗无孔不入、无处不在。但每次一提起电信网络诈骗,就离不开台湾。台湾有近10万人以面向大陆进行改号电话诈骗为生。他们冒充警察、法官等进行诈骗,所骗取的金额占中国所有通讯信息诈骗案诈骗金额的九成。有统计显示,2015年公安立电信网络诈骗案59万起,经济损失高达222亿元,有100多亿元赃款被卷入台湾。而昨日(11日),台湾媒体又报出消息称,台湾从印尼押回了54名专门针对大陆的电信诈骗嫌疑犯,其中18名台湾人,36名大陆人。

  针对这一事实,全国人大代表、福建省台联会长江尔雄建议,把最高检报告中严惩电信网络诈骗犯罪有关内容中的“加强国际执法司法合作”一句,改为“加强跨境执法司法合作”,认为这才能够符合现在的电信网络诈骗犯罪的司法合作现状。

全国人大代表、福建省台联会长江尔雄。(陶宁薇 摄)

  两岸司法合作涉及两院以及公安部门。据了解,2009年,两岸签订《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》以来,在文书的送达、案件的审判、调查取证等三个主要方面,开展两岸司法互助,取得很好的成效。尤其是协议签订以后,在两岸共同打击刑事犯罪方面,协议发挥了很大的作用。2014年,有关民调机构在台湾就23项两岸关系和平发展期间所签订的制度化协议开展调研,调查台湾民众对这23项协议的获得感、受益度。其中,司法互助、两岸共同打击刑事犯罪排在第一位。

  如今,台湾绿营当政局面下,两岸如何在坚持一个中国原则的立场下,保持两岸司法互助的脚步不停歇,从而更好地保障两岸人民群众的利益,是两院需进一步思考的问题。江尔雄认为,可以从以下两个方面开展工作:

  一是两岸跨境犯罪的管辖问题。在电信诈骗案件中,两岸犯罪的主体、犯罪的行为和犯罪的结果等构成要素是交互的。然而,在目前两岸司法分设、法律不同的状况下,对管辖权范围的界定,特别像这种比较特殊的案件中的管辖权问题,还没有很明确的界定。

  与此同时,台湾对电信诈骗的法律裁定是非常轻的。如去年4月,因涉电话诈骗案,遭羁押马来西亚的台籍嫌犯被遣返台湾后,许多人并未受到应有的处罚,而是被直接释放。致使不少两岸同胞呼吁,要把涉及到的台籍诈骗嫌疑人羁押回大陆进行审判。因此,大陆可以探讨一下,如何把危害到国家、人民的案件嫌疑人有效的、合法地押回我们的管辖地进行审理,确实保障人民群众的利益。

  二是考虑再一步下设两岸司法互助的服务窗口。目前,随着两岸经济社会进一步的融合,两岸之间的法律纠纷、两岸往来所带来的负面的联合犯罪等问题日益凸显。。而两岸司法互助的层级偏高,大部分需要通过高检层层往下进行审理。在面对电信网络诈骗案等紧急案件时,容易造成诉讼时效过时。从去年开始,高检在六个省开设试点二级窗口,效果非常好,使得各省能够更加主动、机动地与台湾相关法务部门联系,减少了案件流转环节,提高了案件审理效率和速度。因此,可以考虑对一些特定点,如厦门和金门、福州和马祖等等,再一步下设服务窗口,满足需求。

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[编辑:吴勇 责任编辑:黄影]

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